Lunes, Enero 22, 2018

LA QUIEBRA TÉCNICA DE SOCIEDAD HIPOTECARIA FEDERAL

INFORME DE LA AUDITORIA FINANCIERA Y DE CUMPLIMIENTO A LA CARTERA DE CREDÍTO Y DACIÓN EN PAGO DE LA SOCIEDAD HIPOTECARIA FEDERAL, REALIZADA POR LA AUDITORIA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN A LA CUENTA PÚBLICA DE 2012

El pasado 20 de febrero de 2014 la Auditoria Superior de la Federación (ASF) dio a conocer los resultados de la Auditoria Financiera y de Cumplimiento a la Cartera de Crédito y Dación en Pago de la Sociedad Hipotecaria Federal.

En la página 22 del citado Informe, la Auditoria resolvió con Dictamen Negativo, la ASF considera, que en términos generales y respecto de la muestra auditada, SHF no cumplió con las disposiciones normativas de la gestión financiera de la Cartera de Crédito y Dación en Pago.

La ASF señala que la SHF celebró 9 contratos y 15 convenios modificatorios por concepto de Daciones en Pago con 6 Intermediarios Financieros No Bancarios (IFNB), principalmente SOFOLES-SOFOMES, los cuales fueron autorizados por el Consejo Directivo, cuyo saldo al 31 de diciembre de 2012, ascendió a $28,518,048,900.00 (Veintiocho mil quinientos dieciocho millones cuarenta y ocho mil novecientos pesos 00/100 M.N.) y se registraron en la Cartera de Crédito.

La ASF afirma que con los convenios de Reconocimiento de Adeudo y Dación en Pago, celebrados con los 6 IFNB: SOFOLES-SOFOMES a los que se les otorgaron créditos y que no cumplieron con sus pagos, SHF absorbió las deudas de los 6 IFNB: SOFOLES-SOFOMES, asumió la carga de administrar la Cartera de Crédito integrada por 75 mil 437 créditos vencidos y cuyo monto es de $28,518,048,900.00 (Veintiocho mil quinientos dieciocho millones cuarenta y ocho mil novecientos pesos 00/100 M.N.), los cuales tenían hasta 129 mensualidades vencidas (11 años) y este monto está incluido en el saldo de $60,604,265,100.00 (Sesenta mil seiscientos cuatro millones doscientos sesenta y cinco mil cien pesos 00/100 M.N.) en el rubro de Cartera de Crédito.

El Acuerdo del Consejo Directivo de SHF en la autorización de las Daciones en Pago por la cantidad de $28,518,048,900.00 (Veintiocho mil quinientos dieciocho millones cuarenta y ocho mil novecientos pesos 00/100 M.N.) se da mediante la administración de 8 Fideicomisos y que son los siguientes: F-262323, F-262757, F-651, F-303623, F-304557, F-1301, F-165393 y F-165776, los contratos y los convenios de Dación en Pago fueron certificados ante Notario Público, con la participación de la Dirección General Adjunta Jurídica y Fiduciaria de SHF.

Sobre los Reconocimientos de Adeudo y Dación en Pago, la ASF concluyó que se presentan inconsistencias por parte de SHF, porque la Banca de Desarrollo no cumple a cabalidad con el objeto para el que fue creada, de impulsar el desarrollo de los mercados para adquisición y mejora de vivienda; otorgar financiamientos relacionados con el equipamiento de conjuntos habitacionales; y la ASF critica que se destinen recursos económicos y humanos para la administración de la Cartera de Crédito de “Primer Piso”, derivadas de dichas “Daciones en Pago”.

La ASF determinó que la información reportada por la SHF correspondiente a las Daciones en Pago realizadas por los 6 IFNB: SOFOLES-SOFOMEZ a SHF en los ejercicios: 2009, 2010, 2011 y 2012 no es confiable, por que carecen de información analítica que aseguren que corresponden los derechos de cobro a favor de la SHF.

La ASF señala que para el 31 de diciembre de 2012 se presentó un importe por la cantidad de $60,604,265,100.00 (Sesenta mil seiscientos cuatro millones doscientos sesenta y cinco mil cien pesos 00/100 M.N.) de la Cartera de Crédito de SHF, en donde, el Consejo Directivo de SHF incluyo los $28,518,048,900.00 (Veintiocho mil quinientos dieciocho millones cuarenta y ocho mil novecientos pesos 00/100 M.N.) de la “Dación en Pago” y por otro lado se reporta la cantidad de $16,587,633,800.00 (Diez y seis mil quinientos ochenta y siete millones, seiscientos treinta y tres mil ochocientos pesos 00/100 M.N.) en el rubro de Cartera Vencida.

Para el Frente Mexiquense en Defensa Para Una Vivienda Digna A.C., el hecho de que el Consejo Directivo de SHF autorizará la Dación en Pago a través de la figura de 8 Fideicomisos, por la cantidad de $28,518,048,900.00 (Veintiocho mil quinientos dieciocho millones cuarenta y ocho mil novecientos pesos 00/100 M.N.) y que provienen de 75 mil 437 créditos vencidos, no tiene ningún fundamento normativo y esta autorización contraviene a la Ley Orgánica de SHF y a su Reglamento Orgánico Interno.

En el fondo el Consejo Directivo de SHF representado legalmente por Javier Gavito Mohar y Luis Ignacio Joaquín Torcida, lo que pretenden estos servidores públicos, es ocultar la Quiebra Técnica de la SHF y que ésta se detecta con los verdaderos montos de la Cartera Vencida de la Banca de Desarrollo.

Cuando el Consejo Directivo de SHF aprobó y registro la Dación en Pago de los 6 IFNB: SOFOLES-SOFOMES por la cantidad de $28,518,048,900.00 (Veintiocho mil quinientos dieciocho millones cuarenta y ocho mil novecientos pesos 00/100 M.N.) y la incluyeron en el rubro de Cartera de Crédito, lo que pretenden Javier Gavito Mohar y Luis Ignacio Joaquín Torcida Amero es que éste gran adeudo de los 6 IFNB: SOFOLES-SOFOMES no aparezcan como Créditos Vencidos, sino que se presenten como Cartera Vigente o Sana y no como créditos: basura, chatarra o sin pagar.

Pero si la SHF señala que para el 31 de diciembre de 2012 tenía un importe de $60,604,265,100.00 (Sesenta mil seiscientos cuatro millones doscientos sesenta y cinco mil cien pesos 00/100 M.N.), la Cartera Vencida Real son los $16,587,633,800.00 (Diez y seis mil quinientos ochenta y siete millones, seiscientos treinta y tres mil ochocientos pesos 00/100 M.N.) y a esta cantidad se le tiene que sumar los $28,518,048,900.00 (Veintiocho mil quinientos dieciocho millones cuarenta y ocho mil novecientos pesos 00/100 M.N.) y que por lo tanto la Cartera Vencida de la SHF al 31 de diciembre de 2012 es de $45,105,682,700.00 (Cuarenta y cinco mil ciento cinco millones, seiscientos ochenta y dos mil setecientos pesos 00/100 M.N.).

La SHF tiene como Cartera Vigente o Sana sólo la cantidad de $15,498,582,400.00 (Quinientos mil cuatrocientos noventa y ocho millones, quinientos ochenta y dos mil cuatrocientos pesos 00/100 M.N.) lo que representa el 25.57% y la Cartera Vencida de la SHF representa el 74.43%, en conclusión la Autorización o Convenio por parte del Consejo Directivo de la Dación en Pago lo que pretende en el fondo es ocultar la Quiebra Técnica de la SHF.

Es importante señalar que la Dación en Pago en el fondo es Cartera Vencida y el haber firmado por parte del Consejo Directivo de SHF los Reconocimientos de Adeudo y Dación en Pago, lo que hizo SHF es rescatar a los 6 IFNB: SOFOLES-SOFOMES y darles un trato preferencial, en virtud de que la SHF absorbió las deudas, y asumió la carga de administrar la Cartera Vencida integrada por 75 mil 437 créditos vencidos y cuyo monto es de $28,518,048,900.00 (Veintiocho mil quinientos dieciocho millones cuarenta y ocho mil novecientos pesos 00/100 M.N.), estas operaciones son ilícitas, es decir ilegales.

Es importante señalar que estas operaciones ilícitas de la Dación en pago para administrar la cartera y darles trato preferencial, es decir, de rescatar por parte de SHF a los IFNB, fueron observadas por la Auditoria Superior de la Federación y que en las auditorias al ejercicio fiscal del 2010 el organismo fiscalizador hizo la primera recomendación y que señala lo siguiente:

“Recomendaciones: 10-0-01100-06-1024-01-001.- Para que la Cámara de Diputados, por conducto Comisión de Hacienda y Crédito Público estudie la posibilidad de reformar o adicionar la Ley Orgánica de Sociedad Hipotecaria Federal para que se eliminen los tratos preferenciales de la Sociedad Hipotecaria Federal, S.N.C. a las entidades financieras en el otorgamiento de créditos, aun cuando su situación financiera no garantice un seguridad razonable de su recuperación, y se condicione su autonomía de gestión para minimizar el riego de convertirse en administradora de cartera y comercializadora de bienes, descuidando su objeto social. (Resultado 18)” .

Las responsabilidad de cumplir con las observaciones realizadas por la ASF en los informes del 2009, 2010 y 2011 eran principalmente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados de la LXI Legislatura, que estaba integrada en entre otros ex diputados por: Jesús Alberto Cano Vélez, Director General de Sociedad Hipotecaria Federal, Jorge Carlos Ramírez Marín, Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Mario Alberto Di Constanzo Armenta, Director General de la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros, Sebastián Lerdo de Tejada, Director General del Instituto de Seguridad y Servicio Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), Idelfonso Guajardo Villareal, Secretario de Economía, Claudia Ruiz Massieu Salinas, Secretaría de Turismo, estos servidores públicos forman parte del gabinete de Enrique Peña Nieto.

Finalmente el Dictamen Negativo de la ASF respecto de la muestra auditada a SHF en el informe de la auditoria del 2012, fue la misma constante que se presentó en los ejercicios de la cuenta pública de los años 2009, 2010 y 2011, la ASF le solicitó a la Cámara de Diputados que se tomaran medidas para minimizar el riego de convertirse en administradora de cartera y comercializadora de bienes, descuidado su objeto social.

Las observaciones y recomendaciones de la ASF fueron ignoradas por parte del Consejo Directivo de SHF y por la Cámara de Diputados, ahora tenemos que la Cartera Vencida representa el 74.42% y cuyo monto asciende a $45,105,682,700.00 (Cuarenta y cinco mil ciento cinco millones, seiscientos ochenta y dos mil setecientos pesos 00/100 M.N.) y que la Dación en Pago provocó la Quiebra Técnica de la SHF.

Atentamente

José Humbertus Pérez Espinoza

Presidente y Representante Legal

Tecámac estado de México a Domingo 23 de febrero de 2014

Informe de la Auditoría Financiera y de Cumplimiento a la cartera de Crédito y Dación en Pago de la Sociedad Hipotecaria Federal SHF
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